Le virus de la bureaucratie

Bruno Jeudy | 25 mars 2021

Le troisième confinement a eu raison de l’imagination sans fin des bureaucrates et de leurs attestations. Atterré, Emmanuel Macron a retoqué ce document de 2 pages. On y recensait 15 motifs de sortie avec autant d’exceptions pour échapper aux règles du couvre-feu national et à celles du reconfinement dans les 16 départements concernés. L’Elysée, Matignon et Beauvau s’étaient surpassés. Aussitôt délivré, le projet d’attestation a finalement été retiré et remplacé par… quatre nouvelles attestations. Bienvenue en Absurdistan.

L’excès de bureaucratie est une maladie bien française. L’épidémie de Covid-19 le démontre jusqu’à la caricature. De la faillite des masques aux ratés des tests, et à la laborieuse campagne vaccinale. Evidemment, rien n’est simple. La France a été prise de court, comme l’ensemble du monde, par cette pandémie. Ici, tout n’a pas dysfonctionné. Les Français ont été obéissants. L’administration des finances a fait montre de réactivité pour soulager les entrepreneurs et indemniser les salariés en chômage partiel. Mais au pays champion du monde des prélèvements obligatoires, on aurait pu espérer que les autres administrations se surpasseraient. A vouloir tout faire, notamment de la logistique, celle de la santé s’est noyée. On a aussi découvert l’invraisemblable casse-tête des listes de commerces dits « non essentiels », avec leur lot d’incohérences. La dernière liste ressemble à celle des grands perdants du confinement.

Après la crise sanitaire, la réforme de l’Etat reviendra au grand galop. Le libéral Emmanuel Macron l’avait promise. Elle n’est jamais venue pour de bonnes raisons (crise des gilets jaunes, Covid) et de mauvaises (manque de courage politique). En quête de sujets pour se différencier du macronisme et du lepénisme, la droite devrait remettre l’ouvrage sur le métier. « Si elle ne le fait pas, c’est quelle n’aura plus rien à dire », tranche Dominique Reynié, directeur général de la Fondation pour l’innovation politique, think tank libéral. La politologue Chloé Morin a démontré dans un essai ravageur (« Les inamovibles de la République », éd.de L’Aube) les mécanismes du blocage de l’action publique par les hauts fonctionnaires. Dans une France qui a battu son propre record du nombre de fonctionnaires en 2020 (5,6 millions), il y a urgence à débureaucratise.

 

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